Regionale ontwikkelingsmaatschappij Noordzeekanaalgebied

(Markt) ontwikkelingen

Gemeente Zaanstad is aandeelhouder in de Regionale Ontwikkelingsmaatschappij Noordzeekanaalgebied (RON). Eén van de belangrijkste projecten van de RON is het project HoogTij. Bij de geprognosticeerde gronduitgifte voor het project HoogTij is in de afgelopen jaren uitgegaan van spoedige uitgifte van natte terreinen. In 2016 is door Zaanstad 10 ha van het natte gedeelte aangekocht van Ontwikkelingsbedrijf Haventerrein Westzaan BV (OHW). Deze gronden zijn vervolgens in erfpacht uitgegeven aan het Havenbedrijf Amsterdam. Het Havenbedrijf gaat deze in ondererfpacht geven aan de eindgebruikers.
Gemeente Zaanstad heeft in het najaar van 2015 ingestemd met een vaststellingsovereenkomst terzake het uittreden van de BNG-Go uit HoogTij. Hierdoor wordt de RON 100% aandeelhouder met een financiering door BNG en garantiestelling van de aandeelhouders van de RON. De BNG heeft als gevolg van deze exit € 6,7 miljoen verlies voor haar rekening genomen, de drie aandeelhouders van de RON hebben in totaal een kapitaalstorting van € 6 miljoen gedaan, waarvan Gemeente Zaanstad € 2 miljoen.
Met dit besluit is er duidelijkheid gekomen over de portefeuille van de RON. De projecten HoogTij, Bruynzeel, PolanenPark en Houtcentrum zijn bestuurlijk, beleidsmatig en financieel van belang en worden afgemaakt. In 2017 zal de governance over deze onderdelen verder uitgewerkt worden.
De markt lijkt zich wat te herstellen, het aantal leads is beduidend hoger dan afgelopen jaren.

Financiële positie

Na besluitvorming op 22 september 2015 over de doorstart van Hoogtij en de daaraan gekoppelde financiering, met daarbij een meer dan sluitende businesscase, heeft Zaanstad de eerder getroffen verliesvoorziening “NZKG” inmiddels laten vrijvallen in haar gemeentelijke jaarrekening 2015. De resultaten van de jaarrekening 2014 en 2015 zijn in deze vrijval van de gemeentelijke voorziening verwerkt. Naar aanleiding van dit besluit zijn er geen andere financiële gevolgen. De concept cijfers voor 2016 geven hiertoe ook geen reden.

Risico's

• De markt herstelt zich te traag of onvoldoende waardoor grondverkopen uitblijven
• Het goedgekeurde ondernemingsplan RON valt in de uitwerking negatiever uit waardoor de lening aan Gemeente Zaanstad niet of deels kan worden afgelost.
  (Van de maximale € 3 miljoen die RON kan opnemen als lening bij Zaanstad is nu € 1,5 miljoen daadwerkelijk opgenomen door RON)

Maatregelen

1. Voorstel tot aanpassing governance RON wordt in 2017 voorbereid
2. Vooraf bespreken van belangrijke stukken in het college voordat er besluitvorming plaatsvindt in de Algemene Vergadering van Aandeelhouders
3. Periodiek overleg over voortgang projecten, zowel ambtelijk als bestuurlijk