Lokale heffingen

Het beleid ten aanzien van tarieven en heffingen is vastgelegd in:

• Nota kostentoerekening 2013-2016

Ontwikkelingen 2016
Tarieven OZB
De tarieven van de onroerendezaakbelastingen (OZB) worden vastgesteld als percentage van de
WOZ waarde. Het percentage WOZ-bezwaarschriften bedroeg in 2016:

Percentage bezwaarschriften

In 2016 is er een afname van het aantal bezwaarschriften.  Van alle waardebeschikkingen is 0,6% aangepast naar aanleiding van bezwaar. In 2016 heeft de Waarderingskamer (landelijk toezichthouder) onderzoek gedaan naar de bezwaarafhandeling. Gebleken is dat Zaanstad veel waarde hecht aan informeel contact (geschilbeslechting aan de voorkant) met de belanghebbende in de bezwaarfase. De Waarderingskamer is groot voorstander van de werkwijze van gemeente Zaanstad.

Belastingopbrengsten en ontwikkeling egalisatievoorzieningen
De begrote en werkelijke belastingopbrengsten betreffen:

Belastingopbrengsten (Bedragen x € 1.000)

Toelichting op de belastingopbrengsten

Onroerendezaakbelastingen (OZB)

Na het vaststellen van de begroting 2016 is er 230 extra inkomsten OZB bijgeboekt, omdat de verwachting was dat de stijging door areaaluitbreiding groter was dan oorspronkelijk aangenomen. Nu boekjaar 2016 is afgesloten is er een tekort op de OZB van ongeveer 280.

In 2016 zijn waardeverminderingen doorgevoerd voor eerdere belastingjaren. Het grootste gedeelte hiervan is te verklaren door een uitspraak van de Hoge Raad over de werktuigenvrijstelling. Deze is verruimd, waardoor er grote waardeverminderingen zijn doorgevoerd. Met belanghebbenden was afgesproken om uitspraak op bezwaar van 2014 en 2015 te doen als de Hoge Raad had beslist in zaken gevoerd door een andere gemeente. De uitspraak zou conform  de beslissing van de Hoge Raad zijn. Hierdoor werden kosten en procedures bespaard.  De mutatie naar aanleiding van de Hoge Raad is in het boekjaar 2016 doorgevoerd. In totaal is er in 2016 voor ongeveer 400 aan OZB voor eerdere boekjaren verminderd.

Afvalstoffenheffing
Er is minder frictieleegstand bij bestaande woningen. Nieuwe woningen worden sneller na oplevering bewoond. Afgelopen jaren kwam het voor dat nieuwe gebouwde woningen nog niet waren verkocht en langere tijd leegstonden. Meeropbrengst is dus te verklaren door meer heffingseenheden.

Rioolheffing
Hiervoor geldt hetzelfde als bij de afvalstoffenheffing (180). Echter er is ook een meeropbrengst gerealiseerd bij het grootverbruik van 400, een opbrengst over oude jaren.

Stand en verloop van de egalisatievoorzieningen

(bedragen x € 1.000)

Toelichting

Egalisatievoorziening Afvalstoffen
In 2016 is er 97 gedoteerd aan de egalisatievoorziening afvalstoffen.

Egalisatievoorziening Riolen

In 2016 is 1.825 gedoteerd aan de egalisatievoorziening riolen.

Woonlasten

Tabel 3: Woonlasten 2016 Zaanstad t.o.v. overige 35 grote gemeenten

Bron: Kerngegevens belastingen grote gemeenten 2016 COELO

Noot: In bovenstaande tabel zitten verschillen die niet direct zichtbaar zijn. Hiermee moet rekening worden gehouden als conclusies worden getrokken uit de vergelijking. Sommige gemeenten zijn bijvoorbeeld (nog) niet volledig kostendekkend voor de afvalstoffenheffing en/of het Rioolheffing. Andere gemeenten heffen bijvoorbeeld geen afvalstoffenheffing, Rioolheffing en/of hondenbelasting, maar verdisconteren dit in de opbrengst van de OZB.

Kwijtschelding
Kwijtschelding heffingen

Zaanstad hanteert een kwijtscheldingsnorm van 100% en voert daarmee een maximaal kwijtscheldingsbeleid. Kwijtschelding kan o.a. worden verleend indien men:

• AOW heeft, eventueel aangevuld met een klein pensioen;
• een bijstandsuitkering heeft;
• een inkomen uit werk heeft dat niet hoger is dan een bijstandsuitkering;
• studiefinanciering krijgt en niet al te hoge bijverdiensten heeft;
• een zakgeldregeling heeft.

Kwijtschelding kan worden verleend voor de volgende belastingen en heffingen:

• Afvalstoffenheffing
• Rioolheffing
• Hondenbelasting voor de eerste hond

Tabel Kwijtschelding heffingen (bedragen x € 1.000)

* werkelijk, ** begroot

In het jaar 2015 zijn 3.747 verzoeken om kwijtschelding geautomatiseerd afgehandeld.

Daarnaast ontvingen 662 cliënten kwijtschelding op basis van toetsing door het Hoogheemraadschap (samenwerkingsafspraken) en zijn 2.772 verzoeken handmatig afgedaan. In totaal leidde dit tot 2.259 geheel of gedeeltelijk toegewezen kwijtscheldingsverzoeken.

Dit maakt het totaal aan toegewezen kwijtscheldingsverzoeken 6.006. Ten opzichte van 2015 (5.759) een toename van 4,2% van het aantal toegewezen verzoeken.